抗日战争时期的晋冀豫地区，包括同蒲铁路以东、平汉铁路以西、正太铁路以南、黄河以北的晋东南、晋中、晋南中条山、冀西和豫北的菱形地带。境内有南北走向的太行山、太岳山和东西走向的王屋山、中条山，构成千山万壑、溪河环绕的自然地理环境。全区面积约26万平方里，山地和丘陵面积约占全区的三分之二以上。毛泽东曾称这一地区为“现成的根据地”。八路军前方总部、一二九师师部、中共中央北方局以及晋冀鲁豫边区政府长期驻在这一地区。它是华北敌后抗战的指挥中心，华中、山东等战略区党组织与延安中共中央联络的重要通道。
“七七事变”前后，活动在晋冀豫地区的中共组织有中共山西工委–中共山西省委，负责山西省党的工作；年8月成立的平汉线省委，领导北平至安阳平汉铁路沿线党的工作。年10月，中共冀豫晋省委成立，上述两个省委领导的晋中、晋东南、石家庄至安阳等地的党组织改归冀豫晋省委领导，中共平汉线省委同时撤销。此外，豫北地区党的工作，由中共直鲁豫边省工委负责。次年3月，该工委撤销，豫北党的工作改归中共冀豫晋省委领导。
从年10月成立中共冀豫晋省委至年8月，晋冀豫地区省级党组织及有关的政、军、群组织的沿革分为三个阶段：
(一)年10月至年1月,为创建党政军机构阶段年9月,日军沿同蒲铁路、平汉铁路、津浦铁路入侵华北,国民党军队节节退守。年9月17日,毛泽东提出在太行山脉、太岳山脉创立抗日根据地,开展敌后游击战争。据此,八路军一二九师奉命到太行山区开辟晋冀豫抗日根据地。中共中央北方局年春于同年10月抽调原中共平汉线省委和中共山西省委的负责人，相继成立中共冀豫晋省委,担负开辟太行、太岳根据地的任务。中共冀豫晋省委以各个游击队为依托,陆续建立了7个特委(年5月又调整为5个特委)。年8月,根据北方局通知,中共冀豫晋省委改称中共晋冀豫区委。年4月根据中共六届六中全会《关于各级党委暂行组织机构的规定》,中共晋冀豫区委又改称中共晋冀豫区党委,各特委改称地委。
中共冀豫晋省委成立时,直属北方局领导。年8月,北方局与中共中央军委前方分会建立太北军政委员会后,中共晋冀豫区党委受北方局与太北军政委员会双重领导。区党委书记为太北军政委员会委员。在此前后,晋中、冀西、晋东南、晋豫、太南等地区纳入区划，先后成立了本地区的军政委员会,统一领导该地区党政军组织。这几个军政委员会统一受太北军政委员会的领导,于年12月前后陆续撤销。
晋冀豫根据地开创初期,没有建立共产党领导的全区统一的政权机关。但是,在晋东南和晋南有阎锡山任命的薄一波、戎伍胜、张文昂(均为共产党员)分别任主任的山西第三行政区行政主任公署、第五行政区行政主任公署和第六行政区行政主任公署。薄一波、戎伍胜、张文昂贯彻中共抗日救国十大纲领,任命共产党员和抗日进步人士担任所辖各县的县长。年9月,冀西地区在党领导的县级政权的基础上成立了冀西专署,隶属于冀南行政主任公署(主任为杨秀峰,副主任为宋任穷)。
从年10月起,一二九师与中共冀豫晋省委、中共山西省委相互配合,在全地区建立了八路军游击队和其它抗日武装,开展游击战争,反击日军入侵。在此基础上,年4月,组建了晋冀豫军区,下辖5个军分区。
年春,晋冀豫抗日根据地工、农、青、妇等群众抗日救亡团体相继成立。
(二)年1月至年10月为调整党政军机构阶段年7月,日军侵占白(圭)晋(城)公路和邯(郸)长(治)公路,晋冀豫区被分割成白晋路西的太岳区及路东的太行区,太行区又以邯长路为界分为路北的太北区及路南的太南区和晋豫区。中共晋冀豫区党委已无法实行对全区党的工作的统一领导。同年12月,阎锡山发动反共的“十二月事变”,根据国共双方代表达成的划界协议,晋豫地区党组织转入秘密状态,地委机关转入太南区。因此,年1月,中共中央北方局决定在上述4区依次成立新的中共晋冀豫区党委(亦称太北区党委)及中共太岳区党委、中共太南区党委,中共晋豫区党委。同年4月,中共太南区党委又和中共晋豫区党委合并为中共晋豫(太南)区党委。年10月,中共中央决定,中共太岳区党委与中共晋豫(太南)区党委合并,仍称中共太岳区党委(年1月完成合并工作)。
晋冀豫地区各个区党委所辖的地委,因敌我态势的变化,辖区时大时小。截至年10月,中共晋冀豫区党委下属8个地委,中共太岳区党委下属5个地委。
这一地区的上属领导关系,有多次变化。年4月,北方局在黎城召开高级干部会议(史称黎城会议),决定改太北军政委员会为太行军政委员会(年改称太行军政党委员会,年又改为太行党政军委员会),由刘伯承、邓小平、蔡树藩、李雪峰、杨秀峰、薄一波、戎伍胜、安子文、宋任穷、李菁玉、李一清组成,邓小平任书记,统一领导中共晋冀豫区党委、中共太岳区党委、原北方局直属的中共冀南区党委以及这3个地区的党政军群各组织和各项工作,中共晋豫(太南)区党委仍直属北方局领导。年9月,太行党政军委员会撤销,中共中央北方局太行分局成立,统一领导晋冀豫、太岳、冀南、晋豫4个区党委的工作及相应的政军群组织。年10月中共晋豫区党委并入区党委后,太行分局下属3个区党委。
这一阶段,晋冀豫地区的政权机构有很大发展。年8月,根据北方局和黎城会议的决定,成立了过渡性的政权机构–冀南、太行、太岳行政联合办事处(简称冀太联办),下辖太岳行署和冀南行署,太行区未设行署,冀太联办直辖太行区各专署。年7月,在冀太联办基础上,成立了晋冀鲁豫边区政府,下辖太岳行署、冀南行署和原不属本区的冀鲁豫行署,其中太岳行署下设4个专署。太行区仍不设行署,边区政府直辖太行区8个专署。稍后,年4月,晋豫区在收复失地的基础上,经晋冀鲁豫边区政府批准,成立了豫晋边区人民抗日行政联合办事处(简称豫晋联办)。年10月,在晋豫区党委与太岳区党委合并的同时,豫晋联办亦与太岳行署合并。
截至年10月止,边区政府直辖太行区8个专署,太岳行署4个专署。各专署的辖区与当地党委、军分区的活动区域趋于一致。
这一阶段,晋冀豫地方军事系统作过多次调整。年5、6月,撤销晋冀豫军区,先后成立太岳军区、太行军区。晋豫(太南)党委、地区基本上为阎军、日军占领,年秋以后逐步收复。年4月,成立豫晋联防区,年10月,豫晋联防区与太岳军区合并。
到年10月,太行军区下辖8个军分区,太岳军区下辖5个军分区。
各群众团体也随着党组织隶属关系的变化而作了相应的调整。
(三)年10月至年8月,为稳定党政军机构阶段年10月9日,为了紧缩领导机关,提高工作效率,减少领导层次,中共中央决定撤销太行分局,中共晋冀豫区党委改称共中太行区党委。中共太行区党委和中共太岳区党委均属中共中央北方局领导。
这一阶段,太行区、太岳区党政军各领导机构和下辖组织无重大变化。年2月和年2月,晋绥分局所属中共汾南工委和中共乡吉地委,先后划归中共太岳区党委领导。中共太岳区党委下辖的中共豫北工委于年底改为中共河南(豫西)区二地委,受新成立的中共河南(豫西)区党委领导。年5月,中共中央决定撤销北方局,成立中共中央晋冀鲁豫中央局。中共太行区党委、中共太岳区党委、中共冀南区党委、中共冀鲁豫区党委改归晋冀鲁豫中央局领导。其它政、军、群组织的隶属关系也作了相应调整。
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