中国儿童青少年近视防控
世界卫生组织的一项研究报告显示，我国青少年近视率居世界第一。中国近视患者人数达6亿之多，这就意味着几乎每两个中国人中就有一人受到近视问题困扰，青少年近视问题已经成为我国面临的重要社会问题。
对于这一问题，年习近平总书记连续作出重要指示，要求“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。”
“学生视力不良问题突出”，是教育部发布的我国首份《中国义务教育质量监测报告》中指出的众多现状之一。调查结果显示，仅在四年级、八年级学生中，视力不良检出率就分别达36.5%和65.3%，其中八年级学生重度不良比例超过30%。
“近视眼”并非是司空见惯的“小事”，不仅会对孩子个人身体健康造成损害，还会对社会发展带来负面影响。根据教育部《普通高等学校招生体检工作指导意见》，飞行技术、航海技术、消防工程、刑事科学技术、侦察、海洋船舶驾等专业都对视力有明确要求。如果青少年视力问题得不到及时有效控制，未来学习相关专业、从事相关职业的人就会越来越少，甚至会面临“后继无人”的窘境。
青少年视力健康，习近平一直牵挂在心。近期，习近平对青少年视力健康工作作出重要指示，悉心指导相关工作。在看到报刊刊载的《中国学生近视高发亟待干预》一文后，他再一次作出重要指示。
“我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。”习近平情真意切，态度坚决。
少年强则国强。保护好青少年的视力健康，是习近平牵挂的大事。
在对青少年视力健康的重要指示中，习近平对有关方面提出明确要求——要结合深化教育改革，拿出有效的综合防治方案，并督促各地区、各有关部门抓好落实。
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，教育部联合国家卫生健康委等有关部门研究制定了综合防控儿童青少年近视实施方案，并向相关部门和社会广泛征求意见。
习近平：共同呵护好孩子的眼睛让他们拥有一个光明的未来
年8月28日新华社北京电
八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》
《实施方案》指出，儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，已成为一个关系国家和民族未来的大问题。全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。
《实施方案》提出，到年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到年，实现儿童青少年新发近视率明显下降、视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下。
《实施方案》明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取的防控措施。一是家长要增加孩子户外活动和锻炼，减轻孩子课外学习负担，保障孩子睡眠和营养，纠正孩子不良用眼行为，掌握孩子视力健康状况，发觉其视力异常时，及时到正规眼科医疗机构检查。二是学校要减轻学生学业负担，严格按照“零起点”正常教学，教室照明卫生标准达标率％，每月调整学生座位，每学期调整学生课桌椅高度，严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，监督并纠正学生不良读写姿势，确保中小学生每天1小时以上体育活动，指导学生科学规范使用电子产品。按标准配备校医和必要的药械设备，每学期开展2次视力监测，提高学生主动保护视力的意识和能力。三是医疗卫生机构要从年起实现0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上，建立儿童青少年视力健康电子档案。医院普遍开展眼科医疗服务。四是学生要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯。
《实施方案》明确了八个部门防控近视的职责和任务。一是深化学校体育、健康教育教学改革，完善学校体育场地设施，加强体育与健康师资队伍和中小学卫生保健所等机构建设。二是建立各级近视防控中心、视力健康保健站。年年底前，出台有利于保护视力的相关强制性标准。三是增加儿童青少年户外活动和体育锻炼场地设施，推动公共体育设施向儿童青少年开放。四是合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。五是完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。六是加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，依法查处虚假违法近视防控产品广告。七是实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。八是充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。
《实施方案》强调，各省级人民政府主要负责同志要亲自抓近视防控工作。建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，核实各地年儿童青少年近视率，年起对各省级人民政府进行评议考核，结果向社会公布。
“爱眼护眼”的话题越来越多地出现在公众视野中。不管是“爱眼日”活动，还是国家最新颁布的《健康中国行动（—年）》，都和保护孩子视力有关。人们也越来越强烈地感受到，孩子视力不仅要“关爱”，还要行动起来，为他们打一场“全民视力保卫战”。
教育战线在其中积极发挥作用，首先就是加强组织领导、夯实基础保障，支撑健康中国行动。年4月3日，教育部召开全国综合防控儿童青少年近视视频会议，部署持续推进新时代综合防控儿童青少年近视工作。印发《实施方案》重点任务分工方案，健全工作责任制，细化落实举措。指导和督促各地研制省级综合防控儿童青少年近视行动方案，28个省份印发省级行动方案，明确重点任务和要求。
优化顶层设计后，更关键的是落实主体责任。教育部会同国家卫生健康委与31个省（区、市）人民政府和新疆生产建设兵团签订了全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书，明确了各方职责任务。各省份从年起到年，在本省份年儿童青少年总体近视率的基础上，力争儿童青少年总体近视率每年下降0.5个百分点以上，近视率高于全国总体平均水平的省份每年下降1个百分点以上。
都说近视容易防治难，这个指标可实现吗？上海试点校的效果给人信心——依托上海市的“医教结合”机制项目，上海在静安等8个区的24所小学探索实践学生户外活动时间每天增加至2小时的近视预防、干预措施，干预学校学生近视发生率较对照学校下降近30%。
这一年，教育部还建立了联席会议机制，完成了近视率核定，研制了评议考核办法，把责任落细、压实。
在基础保障方面，教育部首先加强师资队伍建设，包括加强健康教育教师培训培养、完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。年，为全国各地培养了0余名“种子”教师，辐射带动区域内教师不断提升体育与健康教育教学能力，通过开展体育与健康教学，促进做好儿童青少年近视防控工作。
其次，强化学科专业支撑。积极支持有条件的高校增设相关专业；加强医学生视力健康等相关知识和能力的培养；支持有关高校自主设置相关学科；优化高职院校相关专业设置，扩大人才培养规模；完善职业教育教学标准体系。年3月，教育部批准南开大学等4所高校增设眼视光医学专业，南京师范大学中北学院增设眼视光学专业；批准内蒙古医科大学等26所高校增设健康服务与管理专业。年，全国高职学校设置眼视光技术专业点69个，招生余人，较年增加23%。
最新的消息是，包括眼视光技术在内的新一轮高等职业教学标准的修制订工作正在进行中，并拟于近期发布。
什么是近视？近视能预防吗？近视可以治疗吗？近视了应该怎么办？为什么要防控近视？应该如何防控近视？医院眼科主任李莉的主要宣讲内容。宣讲过程中，她最大的感受是，我们的科普工作做得还不是很到位，很多人对近视的认识还是不了解，存在误区。
与李莉一样，共有85名专家加入了全国专家宣讲团，把正确的爱眼护眼知识通过各种渠道传播开去。这也是教育部落实防控举措中的重要一项。
有专家认为，目前，学校、医院三者在青少年近视防控问题的合作上，有一个巨大的鸿沟
从学校层面看，中小学校无论规模多大，校医的数量都很少，而且他们还需要承担多项工作，这必然使得他们无法把更多精力集中在学生视力防控上。再加上目前视力检测手段传统、技术落后，导致学生视力检测效率低、不精确。从家长层面看，许多家长缺少近视相关专业知识，有些连视力检测表都看不懂。医院来看，他们更多承担的是治疗的工作。但近视一旦发生，是无法治愈的。
然而，防治近视必须全社会共同